一、领导讲话稿的特点
(一)领导讲话稿本身的特点。第一，要有一定的高度，有的还要求有一定的理论色彩。第二，要有很强的实战性。第三，要有很强的针对性。第四，格式非常灵活。第五，语气特征非常讲究。第六，领导讲话的个性语言非常突出。
(二)领导讲话稿起草过程中的特点。第一，起草时间的有限性和时间分配的不确定性。第二，起草内容的不确定性。第三，领导讲话稿定型时间的后延。
二、领导讲话稿的种类
(一)从领导讲话的场合看，可以划分为汇报稿、发言稿、指示稿。
(二)从领导讲话的内容看，可以划分为工作报告、形势报告、动员报告、情况介绍、经验介绍等。
(三)从讲话的形式看，可以划分为正式发言稿、即席讲话稿、开幕词、闭幕词、电视讲话稿、广播新闻稿、讲课稿。
(四)从会议上讲话的具体时间看，可以划分为开始时的报告与结束时讲话两种基本形式。
三、领导讲话稿的基本结构
(一)“三段论”结构：第一部分主要是情况、工作，第二部分是问题、原因，第三部分是措施、建议。
(二)“独联体”结构：领导讲话稿的每一部分都独立成篇，各个部分可连接起来成文。 第一，领导讲话稿的长短要考虑讲话的时间要求。第二，根据讲话的重点，合理安排结构。第三，领导讲话稿的结构中，要注意导语部分、过渡段和结束语，以免使文章显得干瘪和突兀。第四，领导讲话稿的标题一般有直录式、点题式或主附式两种。
四、起草领导讲话稿的步骤
起草领导讲话稿的步骤一般要经过明确起草目的即审题，搜集、整理资料，确定主题和设计提纲，写作、修改、成文等过程。
(一)确定提纲。第一，要事先征求讲话者本人的意见，拟出提纲后交讲话者本人审定。第二，提纲最好是比较详细的纲目式的。第三，拟定提纲要尽量有新意。
(二)起草工作。第一，要注意提炼观点。第二，要特别强调逻辑性。第三，内容要高度概括，用语简炼、明快。第四，初稿起草时，要多从内容上、从大的方面考虑问题。第五，大、小标题都要准确、鲜明地概括本段、层的内容。
五、领导讲话稿的语言特点
(一)语言要符合讲话人的身份和场合。从身份上来讲，不同职位身份的人，讲话语言的虚、实程度不同。从场合来看，不同的场合，语言特点就有很大差别。
(二)语言要符合讲话人的个性特征。要在注意适当口语化的同时，从讲话者本人的角度出发，写出符合讲话者个人风格、特征的稿件。
(三)语言要讲究准确。包括情况、观点要准确，概念要明确，判断要恰当。
(四)语言要鲜明。一要观点鲜明。二要在布局谋篇上做到突出重点，论据充分，论点、证据、论证融为一体，能够纲举目张。三要在结构安排上层次清楚、分明。四要讲究方法。五要句子结构规范、简炼。
(五)语言要讲究生动。一要内容充实，分析精辟透彻。二要注意修辞方法的运用。三要注意提炼出有特色的文字。
六、领导讲话稿修辞上的特点
（一）用词避免太专业化。
（二）绘性用词要注意变换。
（三）恰当地使用限制性词语。
（四）规范地使用简化词。
（五）一些名词排列要规范。
七、起草领导讲话稿需要注意的一些问题
（一）要体现领导意图。
（二）要有新意或者说要求变化。
（三）要突出重点，不要面面俱到。
（四）要把握好起承转合。
做领导少不了要讲话，但怎么讲？
“在严肃的场合，比如做政府工作报告时，领导会照着稿子一字不差地读，半点发挥都没有。”华东一位地级市委书记的秘书对此颇有研究，“但如果是一个离职的告别会，领导很有可能会‘演讲’一下，把自己的思想和感情说出来。”
现实生活中，满嘴官话、套话的领导也有，不管开什么会，他们都“不加思考”地念稿子，既不用担责任，也不会出问题。
这一作风，正成为中央改进的目标。2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，其中专门提到“要精简会议活动，切实改进会风”。
事实上，新一届中央政治局常委已率先垂范。11月15日，习近平在媒体见面会上做了一番简练、亲民、务实的发言。此后，李克强在全国综合配套改革试点工作座谈会上，打断官员发言，要求不要念稿，并频繁即兴提问。王岐山则在反腐座谈会上，要求少说客套话，少用讲话稿。
“讲话稿”很少由领导本人一字一句写成，往往领导提供理念、思路、要求，再由别人代劳。对于相当一部分领导来说，“讲话稿”在可有可无之间：不念讲话稿是对秘书班子的不尊重，而照念讲话稿又是对台下群众的不尊重。领导讲话的艺术，恰恰就体现在“讲话稿”的产生和运用过程里。
谁给领导写讲话稿？
依照一般人的想象，写讲话稿肯定是秘书干的活儿，但事实并非一定如此。
在国务院部委层面，领导的讲话稿主要由研究室承担。一位中央部委官员说，他所在部委办公厅的主要职责是“办文、办会、办事”，不负责起草讲话稿。
省市的情况则不同。“市级领导的讲话稿，都是办公室负责起草，专业性的会议如果要请领导讲话，都是底下的部门先写，我们负责把关和修改。”在山东省中部某市长办公室工作的陈新对南方周末记者说：“如果涉及综合性会议，比如经济工作会议、季度分析会等，则是各部门提供素材，办公室直接起草。”
从各地级市的机构设置看，市长往往单独配备一个写作班子，里面包括一位副秘书长（或者办公室副主任）、一个秘书，以及专门的“写稿团队”。副市长也有自己的写稿班子，“但人数要比市长少得 多”。
陈新所在的市长班子，有五六个成员。市政府办公室下设服务不同领导的科室，从市长往下排号为一科、二科、三科等，“省里的配置类似，只是人数多一些，而县里人数则少一些”。
对于更基层的乡镇领导来说，讲话稿基本上要靠自己。不过，山西省中部某县的一个镇政府却是个特例。在县里写稿35年的老许已经七十多岁，因为镇上没人能写稿，特意返聘他过去帮忙。“镇长和书记的讲话稿都是我写的。”老许说，“至于村主任一级，他们基本上是口头汇报工作，如果需要上报材料，还是我写。”
高级领导有时也会自己写讲话稿。科技部一位刚刚卸任的司长，曾在上世纪90年代给前科技部副部长谢绍明当过秘书，“谢绍明可是在莫斯科大学留过学的，他自己写稿跟玩儿似的。”他对南方周末记者说。
一位商务部人士介绍，商务部长陈德铭有时也自己动笔。比如据他所知，2012年3月18日，陈德铭出席国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2012”年会时，没有用起草好的稿件，夜里根据自己的思考，写了几页纸，带到会上做演讲。“领导亲自动笔写稿的情况虽然不多，但一些重大场合或自己有明确想法需要表达时，可能就会自己动手。”这位商务部人士说。
“领导是在教你一个思想方法”
从讲话的场合、对象和用途来区分，领导的讲话稿主要分为会议类、宣传类以及礼仪类三种讲话稿。不同领导的行事风格不同，讲话稿的写法也千差万别。
对于政府一把手来说，最重要的讲话稿就是政府工作报告。在北京市某区政府工作的王晓宇介绍：政府会成立一个四五个人组成的写作班子，“由研究室副主任主笔”。
从今年“十一”后，该区就把写作班子设在宾馆里，用两周时间集中写出政府工作报告的初稿，然后开始征求各单位意见。该区有七十多个政府部门，每个部门交上来的报告都一二十页，“为了把整个报告控制在1万字左右，一个单位干一年的活儿体现在政府工作报告里就那么几个字。”王晓宇说。
跟领导如何沟通政府工作报告，山东省中部某市的陈新前后已经历过四任市长。“第一任市长会亲自跟起草组一起研究初稿，然后给每个人分工，你写这段他写那一段。”第二任市长的风格就变了，“他在写稿前什么也不说，等写稿组运行后，他会要求写稿组写一个综合版，把所有部门的材料都弄在一起；再写一个精简版，让写稿组对材料做一个取舍。通过两个版本的比较，他提出修改意见”。
曾在无锡市委工作过的沈国庆，过去曾给几任无锡市领导写过讲话稿。他对南方周末记者说，“领导只告诉你要讲什么，至于怎么讲，都是你思考的过程。”
有一回，时任无锡市委书记要沈国庆写一个关于土地改革的稿子。“他说你看看美国怎么改革的，以色列又是怎么搞的。”沈国庆完全没概念，“从书记那出来后浑身都是汗，后背冰凉冰凉的”。他马上到图书馆借书看，文章全翻了一遍。后来他写成的讲话稿里没有一句提到美国。“其实领导就是在教你一个思想方法，让你打开视野，你就知道怎么写了。”他说。
“要比领导更了解领导，就像‘元芳’一样”
在领导身边“打工”，压力自然小不了。平时，沈国庆靠阅读《人民日报》、《求是》和《新华文摘》熟悉上层精神，“要反复读，读多了机关的文风就来了”。他还会仔细研究中央每次全会的讲话，真正做到“内化于心，外化于行”。
因为经常一人身兼多职，县级政府的秘书往往什么都要懂。河南一位县委秘书告诉南方周末记者：“领导也在不断学习和成长，我身边的很多秘书都读了MBA以扩大知识面。”
一个普遍的共识是，在一个部门里，能写稿的人是稀缺人才。在一位中央部委官员眼里，“有思考，逻辑清晰，爱琢磨，是对写稿者的高要求。低要求是语句通顺，遣词造句没问题。”
为了达到领导的要求，写稿人必须要经常观察领导作风。曾在国资委写过两年稿的高辉说，“办公室主任要比领导更了解领导，就像‘元芳’一样。”
“必须达到一种‘有我无我’的境界”。依照沈国庆的理解，“有我”是说必须有强烈的责任心，想从哪里随便抄几句话那不行；“无我”是别把自己带进去，要假设自己是个领导，又要站在更高角度看问题。
写稿者贸然替领导“做主”是大忌。上述那位科技部司长在年轻的时候，刚开始给领导写东西，觉得自己还有点创新，写了不少想法，“领导上来就说了一通，哪是你写的，全给我拿掉。以后写东西必须有出处。”
必须学会时刻“对表”
事实上，许多重要会议的讲话稿看上去平淡无奇，其实句句都有针对性。
比如十八大定下的基调“稳中求进”，沈国庆就觉得有深意。“稳”不代表不发展，它是一种方法，根本目的是“进”。在他看来，中国一百多年屈辱的历史给整个民族带来一种落后要追赶的急躁想法。他认为，“中央提出‘稳中求进’说明国家总的精神不会出现大变动，把这个读出来，你的政治水平就上去了。”
政府工作报告里的话也并非空泛，“其实是高度提炼的话，可以展开很多。”北京市某区政府的王晓宇举例说，比如今年区里的工作报告要提出明年计划“大力提高师资力量”，“等到明年开政府工作会时，就要分解这8个字，怎么提高，什么时候开始，要明确下来。”
因为政府必须完成落在纸面上的任务。报告中要是写“明年实现GDP增长10%”，“如果他第二年没有完成，那么上级就可以质问政府领导”。王晓宇说，“要是不确定，话就不能说太满。可以改成力争增长10%，那样没有完成也没有关系。”
一位在中央部委担任部长秘书的官员认为，给领导写讲话稿必须学会时刻“对表”——对世界形势的判断、对国内经济情况的分析，不能脱离中央的基本立场。从实际情况来看，写稿的人“有跟不上趟的，但不会有反着来的”。
在起草讲话稿时，沈国庆特别注意用词的准确性，比如这件事做得很不错，就是“很不错”，比较好就是“比较好”，可以就是“可以”，“在某个场合必须出现这样的语言，你稿子里出现了就到位了”。
“一个好的讲话稿至少要有新内容，如果没新内容要有新提法，要是什么都没有至少你起的题目要有新意。”一位中央部委官员发现：“现在，各级政府和领导都特别注意在稿子里引用数据。”
“哪怕磕磕绊绊，但是说明你思考了”
领导到底怎么使用讲话稿，往往因场合不同而定。原广州市常务副市长苏泽群开会很少念稿子。“除非是一些党务系统的会，不能随便发挥，政治性要求比较高。”他曾经的一位秘书说，“给他写稿的人常有挫败感，基本上稿子只用最后四个字‘谢谢大家’。”
关于中央领导提倡讲话不念稿的原因，陈新认为，就是让你独立地思考、深刻地思考。“哪怕磕磕绊绊，但是说明你思考了，你在动脑子想。”
一位中央部委官员发现，许多领导的讲话内容是文件体，语句非常严谨，但大家不爱听；为什么那么多人喜欢看毛选、邓选，因为他们是在“说话”。“讲话其实不怕重复，要生动形象，有包袱，充满幽默感。”
这位官员曾经整理过朱镕基的现场讲话，他发现“朱镕基说得妙趣横生，过后整理成文字时也一环扣一环，相当有逻辑性”。
网络上流传甚广的“点燃正能量，引爆小宇宙”，也传递到官方的耳朵里。12月13日，中共中央总书记习近平会见到访的美国前总统卡特时，就运用了网络词汇——中美双方要不畏艰难，勇于创新，“积累正能量”。
随着网络的传播效力日益增强，许多官员意识到，“要用讲话争取老百姓的支持，在琢磨讲话稿时，甚至要考虑到里面有什么话能当做新闻标题”。
领导讲话稿如何写领导讲话是领导参与公务活动的一种方式，是实施领导职能的重要途径。无论是高级领导还是基层领导，无论是机关领导还是企业领导，只要做领导工作，就离不开讲话。在某些场合，领导即兴讲话，不需要讲话稿；但在正式场合，为了提高讲话质量，需要事先拟写好讲话稿或讲话提纲。由于领导公务繁忙，一般需由秘书人员代拟讲话稿。所以，掌握领导讲话稿的写作方法，是每个秘书人员应具备的一项基本技能。这里就领导讲话稿的起草工作，试论七个方面的问题。
一、领导讲话稿的类别
领导讲话稿依据不同的场合、对象和用途，可以分为 3 类 22 种。
（一）会议类讲话稿
这是领导讲话稿中数量最多、占比重最大的一“族”。我们平时所说的“领导讲话稿”，主要是指这一类。
1. 党代会、人代会等代表大会的报告。内容一般是对上一届或上一次会议以来工作情况的回顾总结和对今后工作的部署。要求内容全面，表述严谨、庄重。
2. 会议开幕词。一般在比较隆重的大型会议上使用。内容主要是讲明会议的目的、意义及用法，要富有启示性、鼓舞性。
3. 会议闭幕词或会议总结讲话稿。主要是总结会议的收获，要求贯彻落实会议精神，要富有号召性。
4. 工作会议讲话稿。根据既定的会议内容讲对某一项或几项工作的要求。要讲得鲜明、透彻、实在。
5. 动员会议讲话稿。主要讲进行某项工作的意义和方法。要讲得入情入理，振奋人心，鼓舞斗志。
6. 庆功会、表彰会讲话稿。主要是概括、总结、肯定受表彰单位或个人的成绩和经验，对其进行表彰、鼓励，对面上提出学习、推广的要求。要富有激情和感召力。
7. 庆祝会、纪念会讲话稿。根据庆祝、纪念的主题，立足现实，回顾历史，展望未来。要讲得客观、准确、实际。
8. 专题报告会的报告。如学习理论心得报告，外出考察报告等。内容要有厚度、深度，给人以启示和借鉴。
9. 碰头会、汇报会讲话稿。根据碰头、汇报的情况，肯定成绩，针对存在的问题或薄弱环节，有针对性地强调一方面或几方面的工作。要有具体要求，有力度。
10. 现场会、经验交流会讲话稿。充分运用与会人员看到和听到的先进事迹和经验，进行深入分析和总结，要求学习、推广，促进工作。要有较强的说服力、号召力。
11. 研讨会、座谈会总结讲话稿。根据与会人员发言情况进行总结，并提出改进工作或进一步研讨的意见、要求。要有较强的概括力和条理性。
12. 综合性会议上的专题发言稿。主要是分管某一条战线、某一方面工作的领导同志在综合性会议上就自己分管的战线或工作讲情况和意见。要主题突出，富有资料性、参考性，并注意不过分强调自己分管工作的重要。要讲“实”，不要讲“虚”；要讲“适”，不要讲“过”。
13. 在新旧领导工作交接会议上的讲话稿。这是一种很特殊的会议讲话稿。在这种会议上往往有三个讲话，一是卸任领导的讲话，一是接任领导的讲话，一是上级领导的讲话。卸任和接任领导的讲话，都要讲得谦虚、诚恳，并有表态的意思。上级领导讲话，则要对双方都给予肯定，并对该级领导班子及下属提出一些要求和希望。
14. 在各种邀请会、协作会、联席会上的讲话稿。这也是一种比较特殊的会议，这种会议面对的不是下级，而是外地、外部门的客人。作为东道主发表讲话，要对客人表示欢迎，对本地、本部门的情况作一简介，还要讲会议的目的和议程。要讲得诚挚、热情、实在。
（二）宣传类讲话稿
这是出于宣传某种主张、某项工作、某件事情的目的，在非会议场合的讲话稿。
1. 通过广播发表讲话。这种讲话形式在战争时期经常运用，毛泽东、朱德等都曾通过延安新华广播电台对解放区军民，对全国同胞，也对敌军发表过多次广播讲话。新中国建立以来，中央和地方的领导同志也经常采用这种讲话方式。广播讲话要求简明扼要，通俗易懂。
2. 通过电视发表讲话。这是电视普及以来不少领导同志经常采用的一种讲话方式，主要是用于纪念和庆祝某个节日。有时也由领导同志搞电视讲座，讲授某一方面的知识。除讲座可以稍长一些外，电视讲话也要求简短、通俗。
3. 通过报纸发表书面讲话。这也往往是为了纪念和庆祝某个节日而发表。要篇幅简短，措词严谨，富有文采。
4. 通过现场散发书面讲话。如国家领导人出国访问，在机场散发书面讲话。主要是阐明对某项行动、某件事情的观点，要求简明、准确、适当。
（三）礼仪类讲话稿
即出于感谢、答谢、慰问、庆贺等目的，在各种非会议仪式、场合的讲话稿。
1. 签约仪式上的讲话稿。这种讲话主要是对所签合作契约予以积极评价，对合作方表示感谢，对合作事项充满信心、寄予厚望。要简短、礼貌。
2. 接见、会见讲话稿。接见下级单位的代表并发表讲话，主要是表示某种褒奖、慰问和鼓励；会见客人，主要是表示友好和友谊。要简短、亲切。
大家知道，党政机关及企事业单位实施领导职能，有多种方式和手段，如调查研究、现场办公、发布公文、直接指挥等等，但最普遍、最常用、最大量的还是召开会议。不是说“国民党的税多，共产党的会多”吗？其实外国人也爱开会，国际间的会议一个接着一个，联合国几乎天天有会。开会就要讲话，讲话就离不开讲话稿。起草一个好的领导讲话稿，对于鼓舞士气、凝聚民心、解决问题、推进工作具有非常重要的作用和意义。在某些场合，领导即兴讲话，不需要讲话稿；但在正式场合，为了提高讲话质量，需要事先拟写好讲话稿或讲话提纲。由于领导公务繁忙，一般需由工作人员代拟讲话稿。所以，掌握领导讲话稿的写作方法，是机关每个工作人员应具备的一项基本技能。
今天，我结合自己多年从事文字工作的实践，在参阅有关资料的基础上，就怎样写好领导讲话稿，与大家共同交流一下。我准备讲12个方面问题，大约需要3个小时。我先把要讲的12个问题的题目说一下，给大家一个宏观的印象。这12个问题分别是：领导讲话稿的概念；领导讲话稿的类别；领导讲话稿的特点；领导讲话稿的效用；领导讲话稿的结构；领导讲话稿的观点提炼；领导讲话稿的材料运用；领导讲话稿的语言运用；领导讲话稿的忌戒；起草领导讲话稿要注意处理的几个关系；起草领导讲话稿的几点基本要求；起草领导讲话稿应注意的几个问题。
我先讲第一个问题：领导讲话稿的概念
我们要了解领导讲话稿的概念，首先必须明确什么是领导讲话。所谓领导讲话,就是领导者为实施领导，在各种会议和非会议场合上所作的指示性发言。那么领导讲话稿，当然也就是指各级领导人在各种会议和非会议场合上所作的带有指示或指导性讲话时所用的文稿。领导讲话稿是领导者从事领导管理活动的重要载体和手段，是领导参与公务活动的一种方式，是实施领导职能的重要途径。无论是高级领导还是基层领导，无论是机关领导还是企事业领导，只要做领导工作，就离不开讲话。
下面讲第二个问题：领导讲话稿的类别
领导讲话稿依据不同的场合、对象和用途，可以分为3 大类22 种。下面分别向大家介绍一下。
（一）会议类讲话稿
这是领导讲话稿中数量最多、占比重最大的一“族”。我们平时所说的“领导讲话稿”，主要是指这一类。这类讲话有14种。
1.党代会、人代会等代表大会的报告。内容一般是对上一届或上一次会议以来工作情况的回顾总结和对今后工作的安排部署。要求内容全面，表述严谨、庄重。
2.会议开幕词。一般在比较隆重的大型会议上使用。内容主要是讲明会议的目的、意义及开法，要富有启示性、鼓舞性。
3.会议闭幕词或会议总结讲话稿。主要是总结会议的收获，要求贯彻落实会议精神，要富有号召性。
4.工作会议讲话稿。根据既定的会议内容讲对某一项或几项工作的要求。要讲得鲜明、透彻、实在。
5.动员会议讲话稿。主要讲进行某项工作的意义和方法。要讲得入情入理，振奋人心，鼓舞斗志。
6.庆功会、表彰会讲话稿。主要是概括、总结、肯定受表彰单位或个人的成绩和经验，对其进行表彰、鼓励，对面上提出学习、推广的要求。要富有激情和感召力。
7.庆祝会、纪念会讲话稿。根据庆祝、纪念的主题，立足现实，回顾历史，展望未来。要讲得客观、准确、实际。
8.专题报告会的报告。如学习理论心得报告，外出考察报告等。内容要有厚度、深度，给人以启示和借鉴。
9.碰头会、汇报会讲话稿。根据碰头、汇报的情况，肯定成绩，针对存在的问题或薄弱环节，有针对性地强调一方面或几方面的工作。要有具体要求，有力度。
10.现场会、经验交流会讲话稿。充分运用与会人员看到和听到的先进事迹和经验，进行深入分析和总结，要求学习、推广，促进工作。要有较强的说服力、号召力。
11.研讨会、座谈会总结讲话稿。根据与会人员发言情况进行总结，并提出改进工作或进一步研讨的意见、要求。要有较强的概括力和条理性。
12.综合性会议上的专题发言稿。主要是分管某一条战线、某一方面工作的领导同志在综合性会议上就自己分管的战线或工作讲情况和意见。要主题突出，富有资料性、参考性，并注意不过分强调自己分管工作的重要。要讲“实”，不要讲“虚”；要讲“适”，不要讲“过”。
13.在新旧领导工作交接会议上的讲话稿。这是一种很特殊的会议讲话稿。在这种会议上往往有三个讲话，即：卸任领导的讲话、接任领导的讲话和上级领导的讲话。卸任和接任领导的讲话，都要讲得谦虚、诚恳，并有表态的意思。上级领导讲话，则要对双方都给予肯定，并对该级领导班子及下属提出一些要求和希望。
14.在各种邀请会、协作会、联席会上的讲话稿。这也是一种比较特殊的会议，这种会议面对的不是下级，而是外地、外部门的客人。作为东道主发表讲话，要对客人表示欢迎，对本地、本部门的情况作一简介，还要讲会议的目的和议程。要讲得诚挚、热情、实在。
（二）宣传类讲话稿
这是出于宣传某种主张、某项工作、某件事情的目的，在非会议场合的讲话稿。这类讲话有4种。
1.通过广播发表讲话。这种讲话形式在战争时期经常运用，毛泽东、朱德等都曾通过延安新华广播电台对解放区军民，对全国同胞，也对敌军发表过多次广播讲话。新中国建立以来，中央和地方的领导同志也经常采用这种讲话方式。广播讲话要求简明扼要，通俗易懂。
2.通过电视发表讲话。这是电视普及以来不少领导同志经常采用的一种讲话方式，主要是用于纪念和庆祝某个节日。有时也由领导同志搞电视讲座，讲授某一方面的知识。除讲座可以稍长一些外，电视讲话也要求简短、通俗。
3.通过报纸发表书面讲话。这也往往是为了纪念和庆祝某个节日而发表。要求篇幅简短，措词严谨，富有文采。
4.通过现场散发书面讲话。如国家领导人出国访问，在机场散发书面讲话。主要是阐明对某项行动、某件事情的观点，要求简明、准确、适当。
（三）礼仪类讲话稿
即出于感谢、答谢、慰问、庆贺等目的，在各种非会议仪式、场合的讲话稿。这类讲话也有4种：
1.签约仪式上的讲话稿。这种讲话主要是对所签合作契约予以积极评价，对合作方表示感谢，对合作事项充满信心、寄予厚望。要简短、礼貌。
2.接见、会见讲话稿。接见下级单位的代表并发表讲话，主要是表示某种褒奖、慰问和鼓励；会见客人，主要是表示友好和友谊。要简短、亲切。
3.文艺演出、文艺界联欢前的讲话稿。主要是为了庆祝节日和表示友谊。要简短、富于激情。
4.致辞。包括欢迎词、感谢词、答谢词、慰问词、祝贺词等，用于专门的仪式或宴会等场合。作为“致辞”，必须有别于一般的讲话，要措词严谨，具有文采，形成书面。
以上分类，主要是从讲话的场合、对象、用途的不同而划分的。对于领导讲话稿的种类，还可以从其他不同的角度来划分。
从讲话的方向来划分，可以分为下行、平行、上行三类。下行讲话即指上级对下级的讲话；平行讲话即指那些礼仪性的讲话，向兄弟单位介绍情况和经验的讲话，在邀请会、协作会上的讲话等；上行讲话即某一级领导向上级领导汇报工作的发言，这对于上级来说显然不能算领导讲话，但对于本级工作人员来讲，则是需要自己帮助起草和整理的“领导讲话稿”。
从讲话的性质来划分，可以分为宣传鼓动性、分析指导性、总结评论性三类。宣传鼓动性讲话，在誓师会、动员会、庆祝大会、成立大会、运动会开幕式、群众集会等大会上，运用较多的是宣传鼓动性的讲话稿。这种讲话稿，重视思想的宣传和精神的鼓舞，一般不作指示、不部署工作，但可以改变听众的精神面貌，唤起听众投身某项工作或事业的热情；分析指导性讲话，布置中心工作，或研究某一问题，或统一与会者思想的会议，运用较多的是分析指导性讲话。这种讲话针对某项工作、某一问题，进行深刻的理性分析，深入浅出，循循善诱，逻辑性强，说服力强；总结评论性讲话，总结会、 表彰会、办公会、经验交流会以及大会闭幕式上的领导讲话，侧重于总结评论。或对前一段的工作，或对大会的成果，或对各种有价值的意见或建议，作一番总结评论，肯定成绩，指出问题和今后努力方向，是这种讲话的主要内容。
从讲话的内容来划分，可以分为总结性讲话稿、部署性讲话稿、号召性讲话稿、辅导性讲话稿、应酬性讲话稿等多种。
从讲话稿的规范与否来划分，还可以分为规范性讲话稿（如党代会、人代会的报告）、非规范性讲话稿（其他讲话）或正式讲话稿、非正式讲话稿等等。
从所参加会议的性质来划分，可以分为工作会议的讲话稿、专题会议的讲话稿、代表大会的讲话稿、座谈会的讲话稿、研讨会的讲话稿等等。
以上，我们从6 个不同的角度，对领导讲话进行了分类，其实怎样分类并不重要，重要的是要针对不同讲话的内在需求，把握住它们的基本风格和特点，使自己写出的讲话稿具有强烈的“文体感”，起到“以文辅政”的作用。
一、什么是讲话稿
讲话稿又名为讲演稿。它是个人或个人以集体的名义在重大的会议中或在较隆重的场合或各种群众性的集会上发表全部讲话内容的文稿，它是我们在现代化建设中时常使用的一种应用文样式。
讲话稿的突出特点是：
(1)它在多数情况下，是在各种大型的群众集会上或较隆重的场合使用，而且讲话人所讲的问题都是一些较为重大的问题或是讲话人就某一个专门问题进行论述。
(2)讲话稿，有些是讲话人自己写的，有些是由专门的秘书班子根据领导人的意图集体讨论由一两个人执笔写成的，其中重要的讲稿，往往反复多次才能完稿。
(3)讲话稿的社会作用，主要是通过讲话人的讲话表现出来的；有时为了使更多的人知道，电视台进行实况转播，电台事后报道、报纸杂志在事后登载。
(4)在我们社会主义国家，领导人在公众场合的讲话中代表我们的党和政府或某一个团体的认识和意见。
二、怎样写好讲话稿
(一)观点要明确，立场要坚定
一篇讲话稿写得好坏，首先要看它表述了什么样的观点和立场。我们在公众场合讲话，或代别人写讲话稿，要严格遵循四项基本原则，体现出党的十六大精神。这样做了，就是做到了观点明确，立场坚定。做到这一点很不容易，必须认真学习。
(二)讲话稿要有鼓动教育作用和启发作用
讲话稿不同于一般报刊上的文章的一个地方是，它是通过讲话者的口，直接传达给听者的。讲话者可以用强烈的感染力去引起听众的共鸣和思想感情的变化。这就要求讲话稿的执笔人，务必使整个讲话稿具有鼓动教育作用和启发作用。
(三)讲话稿的对象要明确
由于上面一点的要求，所以执笔人除在文中注意而外，在写作中还必须时刻记住你的听众，务必使讲话稿的对象十分明确，有较强的针对性。要做到这一步，事先必须了解他们的思想状况、职业特点、文化水平，了解他们需要什么，采用什么表达方法才能使听者领会透彻。否则，即使讲话稿写得再好，也不会收到预期的效果。
(四)要掌握讲话稿的结构方法
讲话稿同“通知”等其他应用文样式不同，它没有一个固定的格式。它可以根据不同的对象和时间及所讲的问题自由灵活地安排结构方式。尽管这样，我们从大多的讲话中还可以找出可供参考的结构方式。讲话稿多是由标题和正文两部分组成。
第一部分，标题。标题的形式有如下几种：第一种，如《万里同志在全民义务植树绿化首都动员大会上的讲话》，这个标题是报刊编辑者在登报时加上去的，不是作者自己拟定的。第二种如《向全市人民热烈祝贺新年—彭冲同志代表市委和市人民政府发表广播讲话》，正题是作者拟定的，副题是编辑者加上去的。第三种，如《在欢迎金日成主席的宴会上胡耀邦总书记的讲话》，标明讲话者是在什么形式的会议上以什么样的身份去讲话的，这样的标题是编辑者拟定的。第四种，在《延安文艺座谈会上的讲话》是作者自己拟定的。作者—毛泽东同志的名字写在标题的下面。这同一般报刊上发表的文章的标题和署名方法是一致的。
第二部分，正文。这部分的写作方法，同一般文章有相同的地方，如选择材料、确立主题、选用体裁、安排结构、运用语言等，和常用文体基本一致。不同的地方是，除不署名而外，其他部分的表达方式同书信体文章一样，前面有称呼，开始有问候，最后有祝贺、敬意、勉励的话等。作者这样写作的目的，都是为了收到更好的讲话效果，是为了缩短讲话人同听众之间的距离。
请看范文一：
本文是一篇广播讲话稿，代表街华中学学生会有翩对性地向全校同学讲了关于交通安全的问题，文章有‘定的时效性、目的性，内容真实、鲜明，。语客通俗、明白、简洁。
文章矛头语言简洁，第二段录接肴用案娜写血忽招交通安全的危害，第王段主要说明了发生交通事故的原因和防止交通事故发生的方法，;‘又举了案例，·以赛实说话，校好地承接上文，从而进，步引起同学们对交遗安全的重视。紧接着又提醒同一煞们连守文通规卿必峨扭高自觉性。·同时也指出一些普遮现象，告诉大家头克脚十些错误的做法，自觉遵守交规。最后，向同学们发出矛召，要求做到一个“务必”。
全文结构完整，层次分明，蕊幅不长，表达清晰.